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《焦点访谈》 20151027 五年成绩单(二)——长安街观察

央视网消息(焦点访谈文字稿):经济增长的目的,是为了保障和改善民生,是为了让老百姓过上好日子。在十二五规划制定的民生指标中,就业和收入是两个很重要的指标。十二五期间,我们的就业总量在经济增速放缓的背景下不降反升,居民收入与经济发展同步增长。这是怎么做到的呢?继续我们的长安街观察。

座落在长安街西延长线八角游乐场西侧的三栋红色建筑,对外的名称叫盛景国际广场,同时还是中关村石景山园区的一个产业基地,几年前这里还是一片为首钢进行配套产业服务的厂房,而现在这里集聚了近百家企业,4900多人在这里就业和创业,所涉及的行业有互联网金融、大数据分析、手机游戏等等,从业人员的身份也是非常多元的,既有首钢搬迁之后的转岗再就业人员和专业技术人才,还有来自全国各地毕业的大学生和海外留学回来人士,这些新产业,新业态的出现,不仅丰富了就业创业的内涵,而且还为就业创业开拓了更加广阔的空间。

在这里,记者看到的是一张张年轻的面孔,而他们从事的行业更加年轻。几年前,可能还没有人听说过互联网金融,现在盛景国际西侧的这栋大楼里,近60家企业都在从事这个产业,2014年盛景国际近10个亿的产值,超过一半都是他们贡献的。在创造惊人产值的同时,这些新业态、新产业的兴起,还带来了大量的就业机会。盛景国际里一家从事互联网金融的企业,成立于2011年,4年来,他们的员工人数、营业额和用户数量,每年都是几倍地增长,辐射带动的就业人群更是可观。

创业是就业之源,距离盛景国际不远,是中关村石景山园区的创业公社。和盛景国际里的企业不同,这里的企业大多是初次创业,在这儿,它们可以得到从办公空间到金融服务等一系列创业初期所需要的帮助。这儿每一面旗帜下都是一个创业团队,少的一两个人,多的几十个人。

北京创业公社投资发展有限公司总裁刘循序告诉记者:“创业公社本身就是石景山首钢区域转型试验田,我们在这里通过各种方式来支持初创企业的成长,探索未来创新发展的新路径。3年的时间有630家企业在这里孵化生根发芽,大概有1万多的就业人口,全部是小微的创业企业,去年贡献了7000多万的税收。”

其实在中关村石景山园看到的场景,正是十二五期间,我国经济结构调整、产业转型升级带来的结果,也是在一系列积极的就业政策推动下出现的新气象。

十二五以来,我国经济结构逐步优化,由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长,转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长。2014年服务业对增长的贡献率提高到了48.9%,今年上半年进一步提高到49.5%,成为经济的最主要组成部分。这种经济结构的改善,也使就业结构得到优化。

国务院参事室特约研究员姚景源表示:“我们现在中国产业结构的排序 已经变成了三二一,就是第三产业服务业排在第一位,它有什么意义呢?第一就是第三产业特别能够吸纳就业。为什么经济出现下行,经济增长速度回落,我们就业情况还是取得良好成就呢?就是因为三产的比重在迅速的提升。过去经济每增长一个百分点,大概新增就业就是在110万人左右,现在经济新增加一个百分点,可以达到160万甚至更多,就是因为产业结构发生变化了。”

十二五以来,第三产业就业比重年均增长1.5个百分点,这是一个具有标志性意义的变化,它表明了我国经济结构逐步向好和劳动生产率稳步提高的发展趋势。此外,十二五期间,我国城镇就业比重也在发生变化。2011年末,城镇人口首次超过农村人口,城镇化率突破50%,城镇就业比重从2010年的45.6%提高到2014年的50.9%,4年增加了5.3个百分点。

就业是最大的民生。十二五期间,我国推行了更加积极的就业政策,稳增长,保就业,以改革促进大众创业、万众创新,就业总量在经济增速放缓的背景下不降反升。十二五城镇新增就业目标是每年900万,5年累计4500万人,这一目标在2014年就已被超额完成。2014年年底已累计新增城镇就业5119万人,到今年9月底新增就业实现了6185万人。

有事干还得有钱赚,十二五期间,我国居民收入又有怎样的变化呢?让我们沿着长安街继续观察。

东单附近一家快递公司的分站点,为周围2平方公里,长安街南北两侧十几万用户提供着投递服务,过去的5年来,这里的派送员到30多人发展到现在的200多人,快递的种类从商业往来的票据信函,发展到今天覆盖民众的柴米油盐、住行衣食等各个方面。5年前如果一个民众投递一个快件,面对十几块钱的成本还要掂量掂量的话,那么今天他们考虑更多的是快递的高效和安全。从种种变化背后,可以体会到居民收入的增长曲线。

像这样的分站点,这家快递公司在北京城区有60多个,比5年前增加了一倍还多。王云伟是这个分站点的负责人,他在这家快递公司工作了13年。他告诉记者:“我刚来的时候,整个北京区可能才一、二百人,发展到现在可能已经是1万多人,这个主要是我们投递量的增加。过去5年当中,基本上我们在两年左右就会翻一番。”

随着投递量的增加,员工的收入也有了变化。4年前,李钢从外地来到北京,干起了快递收派员的工作。4年里他的收入翻了将近一倍,碰上像双11这样的投递量特别大的时候,他的月薪甚至过万。

十二五以来,我国快递业飞速发展,2014年 快递业务量达到140亿件,超过美国问鼎世界第一,连续4年保持了超过50%的增长速度。而在快速增长的业务量背后,不仅是居民消费方式的改变,更体现了居民消费需求的快速增长,和收入水平的提高。十二五规划中提出,要实现居民收入与GDP同步增长,而十二五前4年,城乡居民人均可支配收入年均实际增长9.5%,快于8.0%的GDP增速,其中城镇居民收入年均增长7.9%、农村居民收入年均增长10.1%。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,长时期以来,我们居民收入的增长,基本上大大滞后于经济增长,结果是两个不同步,一个是劳动报酬的增长和劳动生产率的增长不同步,另一个是整体居民收入增长和国民收入的增长不同步,是十二五最后几年,这个状况发生了根本性变化,使得整体收入的结构与过去相比得到改善。

十二五以来,居民收入大大跑赢了国内生产总值的增长,尤其农村居民收入增长明显,城乡居民的收入差距在不断缩小。2014年,我国农民人均纯收入达到了9892元,比2010年增加近4000元,增幅连续实现了两个高于,不仅高于GDP增长,而且高于城镇居民的收入增长。在农村居民收入中,农民工资性收入增加,更是一个亮点。

姚景源说:“这5年农民工的平均工资,每年都是以15%甚至到20%这样一个速度在增长,应当说这5年也是我们城乡居民收入特别是农民收入取得良好成就的5年。”

5年来,我国通过推进收入分配制度改革,促进了居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。2015年,央企降薪、机关事业单位工资调整、养老“双轨制”终结、农村教师涨薪,见证着中国收入分配制度改革的进程。基尼系数是国际上用来考察居民内部收入分配差异状况的一个重要指标,十二五以来,我国收入差距持续扩大的趋势得到了初步遏制,基尼系数从2008年的0.491下降到了2014年的0.469。

人社部劳动科学研究所所长郑东亮认为,这种变化说明,收入分配上的这种差距在改善,更多的人享受了发展的成果。

过去5年怎么样,百姓心中有本账。工作的机会变多了,收入水平增长了,住房条件改善了,社会保障增强了,等等。这些都反映了经济社会持续健康稳定发展,给人们生活带来的实实在在的改变。这些变化也说明,国家经济发展的成果越来越直接地惠及全体人民。新形势下,各种风险和挑战绕不开、躲不过,继续以创新举措探索发展新路,才能不断开拓发展新境界,让百姓生活越来越有奔头。

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